Дмитрий Медведев утвердил концепцию повышения эффективности бюджетных расходов.
Целая глава относится к госзакупкам.
Изменения должны произойти в 2019 - 2024 годах. Заказчиков и участников закупок ожидает
много нововведений. Расскажем о самых важных.
Планировать закупки станет проще
Главные новшества такие:
- вместо плана закупок и плана-графика заказчики будут вести единый электронный документ.
Информацию в него придется вносить поэтапно с момента доведения ЛБО до начала
определения поставщика. Так, за три месяца до закупки нужно будет включить в план описание
объекта закупки, обоснование НМЦК и проект контракта;
- появится возможность начать закупку и заключить контракт до утверждения планов закупок,
если позиции детализированы в обоснованиях бюджетных ассигнований. Исполнять контракт
можно будет только после доведения ЛБО;
- пересмотрят требования к товарам, устанавливаемые в рамках нормирования.
Изменится порядок проведения закупок
К нововведениям, которые порадуют заказчиков и участников, можно отнести:
- возможность проводить закупки любых ТРУ по цене единицы, если невозможно заранее
рассчитать необходимый объем;
- при закупках строительных работ будут требовать только согласие выполнить их в
соответствии с проектной документацией;
- больше закупок станут проводить на ЕАТ "Березка" или по тем же принципам.
Для крупных закупок появятся ограничения:
- к ним не допустят участников, не имеющих опыта исполнения контракта на сумму не менее
20% от НМЦК. При этом предмет такого контракта может быть любым;
- контракты с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур будут
заключать с согласия ФАС России и с казначейским сопровождением.
Появятся дополнительные ограничения при оплате контрактов
Для повышения ответственности сторон Правительство предлагает:
- ограничить случаи авансирования контрактов;
- чаще предусматривать казначейское сопровождение предоставленных авансов;
- запретить авансирование некоторых контрактов, заключенных с участником из РНП.
Контроля станет меньше
Проверки сократят за счет:
- внедрения риск-ориентированного подхода;
- ограничения возможности подавать жалобы. Полагаем, что лишиться права жаловаться могут
те, кто не подавал заявку на участие в закупке.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019 N 117-р «Об утверждении Концепции
повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах»
Закреплен запрет установления заказчиком не предусмотренных Законом о контрактной
системе критериев оценки заявок, окончательных предложений при проведении запроса
предложений в сфере госзакупок
Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд приведены в соответствие с
Федеральным законом от 03.08.2018 N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 32
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Этим Законом было установлено, что заказчик не вправе определять по своему усмотрению не
предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" критерии оценки заявок,
окончательных предложений, их величины значимости, а также обязан применять величины
значимости критериев. Такими критериями являются, в том числе, цена контракта, расходы на
эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, качественные,
функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация участников
закупки.
Документ: Постановление Правительства РФ от 25.01.2019 N 41 "О внесении изменений в
Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Суды разобрались, когда объект закупки можно указать по-разному в извещении и
документации
Контрольный орган провел внеплановую проверку и выявил нарушение: в извещении заказчик
указал наименование объекта закупки "Услуги по ремонту компьютеров и периферийного
оборудования", а в документации и проекте контракта - "Оказание услуг по системно-
техническому обслуживанию оборудования и тиражирования".
Заказчик обжаловал решение в суде.
Суды выяснили, что у заказчика не было технической возможности указать другое
наименование. Форма извещения заполняется на сайте ЕИС. В графе "Объект закупки" нужно
выбрать соответствующий код ОКПД 2, иначе система не даст опубликовать закупку. Наиболее
близким по смыслу к объекту закупки оказался ОКПД 2 95.11.10.000 "Услуги по ремонту
компьютеров и периферийного оборудования".
Решения были приняты в пользу заказчика. Судья Верховного суда отказался передавать дело в
Судебную коллегию по экономическим спорам.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 23.01.2019 по делу N А76-31279/2017
Обратите внимание! Представляем Вам новый выпуск нашего электронного журнала
профессиональной поддержки специалистов, работающих по нормам Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» и нормам Федерального закона от
18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Не пропустите все самое новое и интересное! Скачайте себе новый выпуск журнала, за
который не нужно платить, где рассмотрены предложения Минфина и ФАС России по
оптимизационному пакету изменений в 44-ФЗ и 223-ФЗ для 2020 года!
отсутствии возможности посетить наш сайт напишите нам на электронную почту
info@rosakademy.ru и мы вышлем Вам данный выпуск электронного журнала на Ваш адрес
электронной почты без всякой оплаты.
Дорогие друзья!
Всех нас можно поздравить с приходом весны! Весна – это время нового обновления всего
вокруг нас, в том числе и нас самих.
Смело идите навстречу новым знаниям, умениям и навыкам, принимайте новые вызовы – ваша
жизнь станет прекраснее!
Задумайтесь на минутку и представьте себе, как обучение у нас в Академии изменит Вашу
жизнь к лучшему! А для этого на помощь Вам всегда придёт команда профессиональных
кураторов, которым не безразличны Вы и Ваше личное время!
У нас позитивная атмосфера, обучение проходит в легкой непринужденной обстановке. Мы
проведём Вас по всем шагам, чтобы Вы успешно начали, успешно прошли и успешно закончили
своё обучение.
Хочется, чтобы как можно больше слушателей обучились у нас в Академии и оценили
неповторимое преподнесение учебного материала! Весь учебный материал построен очень
структурировано, что даже новичку не составит сложностей освоить тот или иной курс. Все наши
курсы построены на практических примерах, а практика, как Вы знаете, главный компонент
качественного обучении!
Мы не бросаем наших слушателей даже после окончания обучения! Столкнувшись с
профессиональным вопросом в практической деятельности, слушатель всегда может обратиться
в нашу Академию и получиться компетентный ответ на свой вопрос!
Будем рады видеть и вас, среди слушателей Академии!
Больше информации о профессиональном успехе смотрите на нашем канале в Яндекс.Дзен
или соцсетях: