При отмене госзакупки по вине заказчика участнику возмещаются расходы по банковской
гарантии
Участник закупки обратился в суд, потребовав взыскать с заказчика убытки. По итогам закупки
заказчик направил ему проект контракта. Чтобы заключить его, требовалось обеспечение,
поэтому участник был вынужден оплатить комиссию за банковскую гарантию. Однако контракт
так и не был заключен, а закупку отменили.
Заказчик оправдывал свои действия так:
- контракт не был заключен, поскольку УФАС предписало отменить итоги закупки и продлить
срок подачи заявок;
- в закупке больше не было смысла, т.к. проводить работы стало нецелесообразно из-за
окончания лета. Решение об отмене процедуры принято в установленный законодательством
срок (с учетом продления времени на подачу заявок);
- участник знал, что закупка заблокирована, но не принял мер для уменьшения или исключения
убытков.
Суды заняли сторону участника, указав: первопричиной того, что закупка стала неактуальной,
были допущенные заказчиком нарушения. Из-за них выдали предписание, для исполнения
которого пришлось отменять итоги процедуры и продлевать ее. Убытки участника напрямую
связаны с действиями заказчика.
Довод о непринятии участником мер для уменьшения убытков отклонили, поскольку
блокировка закупки не означает ее отмены.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12.03.2021 по делу N
А45-7239/2020
Суды: обязательство по госконтракту считается выполненным в момент предъявления
результата к приемке
Заказчик обратился в суд, чтобы взыскать с исполнителя неустойку. Акты сдачи-приемки
подтверждали, что работы выполнены с опозданием.
Суды в иске отказали. Контракт предусматривал сроки исполнения по каждому этапу. Заказчик
получил отчетные документы и акты до окончания указанных сроков. Исполнитель не должен
отвечать за то, что другая сторона подписала их позже.
ВС РФ занимает аналогичную позицию. Исполнитель вправе выполнить работы в установленные
контрактом сроки без учета времени на приемку и ее оформление. Это время не входит в
период просрочки.
Документ: Постановление АС Московского округа от 12.03.2021 по делу N А40-55102/2020
КС РФ разобрался, можно ли привлечь по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за просрочку исполнения
госконтракта
Стороны заключили контракт на поставку запчастей для сельской электростанции. Исполнитель
поставил товар с просрочкой и заплатил за это пени заказчику.
Позднее по заявлению надзорного органа суды оштрафовали поставщика по ч. 7 ст. 7.32 КоАП
РФ за неисполнение обязательств по контракту с причинением вреда обществу и государству.
Их мотив был такой:
- поставка товара с просрочкой означает, что контракт не исполнен;
- несвоевременное исполнение контракта ущемило права сельских граждан, поскольку те
остались без электричества, нарушило нормальный режим работы учреждений и предприятий.
Поставщик с этим не согласился и обратился в КС РФ: названная норма противоречит
Конституции, поскольку допускает широкое толкование. Наказать по ней можно не только за
неисполнение обязательств, но и за их просрочку. В данном случае, контракт все же был
исполнен, хоть и с опозданием. Значит, неисполненных обязательств нет.
КС РФ не поддержал поставщика. Среди прочего он отметил:
- в норме ответственность не за неисполнение контракта, а за действия (бездействие), которые
привели к этому. Под ними понимают не только неисполнение контракта в прямом смысле, но и
просрочку;
- в каждом случае устанавливают реальный вред обществу и государству, а также причинно-
следственную связь между действиями (бездействием) и наступлением вреда. Существенность
вреда может быть в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов местного
самоуправления и муниципальных учреждений, как в данной ситуации;
- не имеет значения, что законодательно не разграничили как именно причинен вред -
неисполнением или просрочкой. Последняя тоже может повлечь общественно-опасные
последствия;
- защита отношений названной нормой не должна зависеть от характера и вида допущенных
виновным нарушений, поскольку это может привести к освобождению от ответственности за
вред от его действий;
- норма нужна, чтобы стимулировать исполнение контрактных обязательств и не допускать
существенного вреда обществу и государству. Ее нельзя назвать неконституционной.
При рассмотрении данного дела КС РФ опирался на судебную практику и позицию ФАС.
Документ: Постановление КС РФ от 18.03.2021 N 7-П
Умение видеть простоту в сложном...
Знаете, это как сидеть в замкнутом пространстве и бить кувалдой в стену, а кувалда очень
тяжелая, и руки уже не слушаются, пальцы еле - еле обхватывают ручку, руки трясутся.
Но стене всё равно. Это армированный железобетон.
А рядом есть открытая дверь... вот она... только руку протяни... Но мы упорно разбиваем пальцы
в кровь...
Надо в себе это умение (искать обходные простые пути) упорно вырабатывать и тренировать, а
поначалу это очень сложно.
Можно всю жизнь прожить в каком-нибудь маленьком городке, вместо того, чтобы переехать в
теплый и красивый город. Жить в однокомнатной квартире большой семьей, не понимая, что
можно переехать в квартиру побольше.
Работать на нелюбимой работе и ездить к 8 утрам на работу в переполненной маршрутке, хотя
рядом есть работа лучше, более оплачиваемая и находится она прямо рядом с домом!
Что же для этого нужно? Нужно уметь переключать свой мозг. Не замыкаться на старом, а
искать всегда что-то новое, более совершенное и удобное для Вас.
Надоела работа или мало платят? Так кто же Вас держит там? Смените работу, откройтесь более
светлому будущему.
У меня семья, ипотека скажете Вы. А представьте, как обрадуется Ваша семья, когда узнает, что
Вы нашли более престижную и оплачиваемую работу? А что для этого нужно?
Правильно! Стать специалистом в той или иной области, но не просто обучиться и получить
корочку, а получить именно реальные знания.
В нашей Академии мы предоставляем слушателям только актуальную информацию,
рассмотренную на практических примерах, так, то даже новичку не составит труда разобраться
в той или иной программе обучения.
Так же мы не бросаем наших слушателей даже по окончанию обучения и предоставляем
профессиональные персональные консультации. Поэтому, даже если на новой работе у Вас
возникает профессиональный вопрос, и Вы не знаете что делать – можете смело обращаться к
нам и получить грамотный профессиональный ответ!
Помните – сейчас нет времени, чтобы долго думать, нужно действовать! Просто, легко, удобно
можно изменить свою жизнь, получив новую специальность в АНО ДПО "Межрегиональная
академия повышения квалификации" (лицензия на право образовательной деятельности
58Л01 № 0000198, рег. № 11403 от 24.04.2013).
Уже более 59 000 специалистов разных уровней смогли оценить качество нашего обучения!
При обучении у нас Вы получите: 1) минимальный отрыв от дел и персональное расписание 2)
обратную связь экспертов на весь период обучения и после его окончания до 31.12.2021 года
3) прохождение итоговой аттестации (тестирование) в комфортной обстановке.
Наши слушатели, по итогам обучения, получают документы о квалификации: удостоверения о
повышении квалификации или дипломы о профессиональной переподготовке. Удостоверение
будет подтверждать получение новых знаний, а вот диплом даст право работать по новой
приобретённой специальности, как и документ ВУЗа или колледжа. Обладатель диплома о
профпереподготовке получает право работать в новой сфере деятельности на качественно
новом уровне. Особенно диплом будет полезен у кого имеется непрофильное образование по
занимаемой должности.
Мы обучаем по следующим направлениям с учетом актуальных изменений 2021 года:
1) Контрактная система (обучение по 44-ФЗ) (с учетом изменений, действующих с 01.01.2021
года)
2) Организация закупок (обучение по 223-ФЗ) (с учетом изменений, действующих с 01.01.2021
года)
3) Управление закупками (комплексное обучение по 44-ФЗ + по 223-ФЗ) (с учетом изменений,
действующих с 01.01.2021 года)
4) Бухгалтерский учет, отчетность и налогообложение (для коммерческих организаций и
предприятий)
5) Экономика, бюджетирование, бухгалтерский (бюджетный) учет и контроль (для органов
власти и госучреждений)
(с учетом новых федеральных стандартов бухгалтерского учета для учреждений госсектора)
6) Организационное и документационное обеспечение управления (с учетом нового ГОСТа)
7) Управление персоналом и кадровое делопроизводство
8) Менеджмент и экономика в госсекторе и госучреждениях
9) Правовое обеспечение управления (юриспруденция)
10) Техносферная безопасность: охрана труда
11) Пожарно-технический минимум (ПТМ)
12) Охрана труда (ОТ)
13) Оказание первой помощи пострадавшим
14) Обучение по ГОиЧС
15) Противодействие коррупции
16) Противодействие терроризму и экстремизму
17) Экологическая безопасность и работа с отходами I-IV классов опасности
18) Учетная политика в госсекторе и госучреждениях (с учетом новых федеральных стандартов
бухгалтерского учета для учреждений госсектора)
Наши программы обучения: ЭТО знания, совмещенные с реальной практикой прямо во время
обучения.
Мы проводим обучение слушателей:
- которые ранее НЕ проходили обучение. Обучение в нашей Академии по всем курсам
возможно, даже если слушатель, на момент подачи заявки на обучение, имеет нулевой уровень
начальной подготовки;
- которые ранее обучались, но хотят повысить свою квалификацию или пройти
профессиональную переподготовку на более высокий квалификационный уровень по
профстандартам.
Чтобы Вам было легче воспринять и быстро понять новый материал, мы выбрали самый легкий
и доступный для восприятия формат обучения - ВИДЕО и АУДИО формат. Каждый участник
учебного процесса получает одинаковый объем знаний!
При нашем он-лайн обучении (схоже с очным обучением) или дистанционном обучении без
выезда слушателей в Академию Вы увидите и услышите все то же самое, как если бы Вы лично
находились в учебной аудитории при проведении очных занятий.
Наши сотрудники ежедневно с 9 до 18 по московскому времени (при звонках из других
регионов, пожалуйста, учитывайте разницу в часовых поясах), кроме субботы, воскресенья и
общероссийских праздничных дней, ответят на интересующие Вас вопросы по следующим
телефонам:
Номера прямых телефонов Академии: Москва 8 (499) 350-11-49, С-Петербург 8 (812)
602-70-49, Пенза 8 (8412) 29-51-14
Номера для звонков с мобильных телефонов: 8 (986) 944-21-35 (МТС), 8 (937) 410-59-53
(Мегафон), 8 (963) 109-51-14 (Билайн), 8 (900) 467-30-30 (Теле2), 8 (999) 612-01-05 (Yota)
Прием бесплатных звонков через мессенджеры Viber, WhatsApp, Telegram: +7 (900) 467-30-30
P.S. Мы всегда можем Вам перезвонить, чтобы дополнительно проконсультировать по любым
организационным вопросам, связанным с обучением в Академии.
Становитесь сильными и успешными специалистами-профессионалами в нашей Академии!