Ша́хты — город в Ростовской области России, на реках
Гру́шевка, Аюта, Кадамовка, в 26 км от границы с
Луганской областью Украины, в 35 км от реки Дон, в 68 км
от Ростова-на-Дону, в 35 км от Новочеркасска и в 1000 км
от Москвы. Образовательный и промышленный центр на
юге России, в Южном федеральном округе. Имеет статус
опорного центра Восточно-Донбасской агломерации. В
городе воспитаны девять олимпийских чемпионов и один
чемпион Паралимпийских игр. Второй город области по
площади, третий по численности населения, четвёртый по
объёму промышленного производства после
соответственно Ростова-на-Дону, Таганрога,
Новочеркасска.
Город расположен в юго-западной части области, на юго-восточных склонах Донецкого
кряжа. Слегка холмистая равнина с искусственными лесопосадками несколько
наклонена с севера (175 м) на юг (110 м), прорезана балками и долинами рек
Грушевка — левобережный приток реки Тузлов, впадающей в Дон, Аюта и Кадамовка.
На территории города имеется более двадцати различных водоёмов. Угольная отрасль
нуждается в модернизации, поэтому город Шахты продолжает развивать научную базу
для технического перевооружения этого направления. Шахты входит в пятёрку
городов-лидеров Ростовской области по показателям экономического роста и
инвестиционной привлекательности в первую очередь благодаря высокому кадровому
потенциалу.
В городе с большим количеством производственных предприятий проблемы
техносферной безопасности стоят особенно остро. Статистика с экономическим
ущербом и гибелью людей свидетельствует о необходимости совершенствования
системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров, внедрением,
обеспечением функционирования и совершенствованием системы управления
охраной труда и безопасности жизнедеятельности. От адекватного осуществления
управления системой охраны труда зависит как благополучие людей, так и
устойчивость объектов при чрезвычайных ситуациях.
Согласно ч.1 ст. 217 Трудового кодекса РФ каждый работодатель должен создать службу
или ввести должность специалиста по охране труда, если одновременно выполняются
два условия: численность сотрудников превышает 50 человек и работодатель ведет
производственную деятельность, под которой понимается совокупность действий
работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в
готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов
сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ч.9 ст.209 ТК РФ). Если
сотрудников не более 50, то работодатель решает вопрос о создании службы охраны
труда или введении должности штатного специалиста с учетом специфики
производственной деятельности (ч.2 ст.217 ТК РФ).
Многие организации, особенно небольшие, считают, что положения статьи 217
Трудового кодекса РФ на них не распространяются, так как они оказывают различные
услуги и у них нет вредного производства. Однако такая трактовка неверна и грозит
работодателю привлечением к административной ответственности. Трудовой кодекс
РФ относит к производственной деятельности не только изготовление и переработку
продукции, сырья, но и строительство, оказание услуг (ч.9 ст.209 ТК РФ). Например,
банковская деятельность, связанная с кредитованием, расчетами и кассовыми
операциями, хранением и перевозками ценностей, относится к сфере услуг. Поэтому
положения статьи 217 Трудового кодекса РФ распространяются даже на кредитные
организации (письмо Центрального банка РФ от 13 марта 2007 г. № 31-3-8/562).
Игнорировать требования об охране труда накладно – штрафы доходят до 200 000
рублей (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
На должность специалиста по охране труда организации численностью более 50
человек может назначаться только работник, имеющий специальную подготовку в
области охраны труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559 «Об утверждении
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и
специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», приказом Минтруда
России от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта
«Специалист в области охраны труда» установлены требования к образованию
специалиста в области охраны. Он должен иметь специальное образование:
– высшее по направлению «Техносферная безопасность» или аналогичным
направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной
деятельности;
– либо высшее и дополнительное профессиональное (переподготовка) в области
охраны труда;
– либо среднее профессиональное и дополнительное профессиональное
(переподготовка) в области охраны труда.
Также в профстандарте указано, что при наличии среднего профессионального
образования необходимо не менее 3 лет стажа работы в сфере охраны труда.
Для организации качественной работы по техносферной безопасности и охране труда
нужно, чтобы специалисты, отвечающие за эту работу были профессионалами своего
дела, а это невозможно без качественного образования. Задачей обучения по курсу
«Техносферная безопасность: охрана труда» является подготовка специалистов по
техносферной безопасности и охране труда для обеспечения практической
деятельности в этой сфере.
Предлагаемая программа обучения полностью соответствует требованиям
Профстандарта «Специалист в области охраны труда» (Приказ Минтруда России от
04.08.2014 № 524н).
Обучающийся, полностью прошедший весь курс обучения и успешно прошедший
итоговую аттестацию (компьютерное тестирование) по данной программе, получает
диплом о профессиональной переподготовке с присвоением новой расширенной
квалификации «Руководитель службы (специалист) по охране труда». Данный документ
подтверждает профессиональный уровень обладателя и его право осуществлять
квалифицированную деятельность в сфере техносферной безопасности и охраны труда
во всех организациях и учреждениях на всей территории Российской Федерации.