Комсомо́льск-на-Аму́ре — город в Хабаровском крае
России. Административный центр Комсомольского
муниципального района. Образует муниципальное
образование город Комсомольск-на-Амуре со статусом
городского округа как единственный населённый пункт в
его составе. Второй по величине город Хабаровского края
и четвёртый на Дальнем Востоке России. Расположен на
левом берегу Амура, в 404 км к северо-востоку от
Хабаровска (по автодороге). Расстояние от Москвы по
автодорогам составляет 8700 км. Крупнейший
промышленный центр дальневосточного региона.
Градообразующие предприятия: приборостроительный, судостроительный, авиазавод,
нефтеперерабатывающий и металлургический заводы. Действуют технический и
педагогический университеты. Комсомольск-на-Амуре — один из самых крупных
индустриальных центров сосредоточения производств ВПК на Дальнем Востоке, в
частности, Хабаровского края и один из экономических центров России.
Производственный потенциал города сосредоточен в высокотехнологичных отраслях
машиностроения (авиастроение, судостроение, производство подъёмно-транспортного
и литейного оборудования), чёрной металлургии, нефтеперерабатывающей
промышленности, электро- и теплоэнергетики. Отличительной особенностью
промышленности является высокий удельный вес обрабатывающих отраслей и
оборонных производств.
В городе с большим количеством производственных предприятий проблемы
техносферной безопасности стоят особенно остро. Статистика с экономическим
ущербом и гибелью людей свидетельствует о необходимости совершенствования
системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров, внедрением,
обеспечением функционирования и совершенствованием системы управления
охраной труда и безопасности жизнедеятельности. От адекватного осуществления
управления системой охраны труда зависит как благополучие людей, так и
устойчивость объектов при чрезвычайных ситуациях.
Согласно ч.1 ст. 217 Трудового кодекса РФ каждый работодатель должен создать службу
или ввести должность специалиста по охране труда, если одновременно выполняются
два условия: численность сотрудников превышает 50 человек и работодатель ведет
производственную деятельность, под которой понимается совокупность действий
работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в
готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов
сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ч.9 ст.209 ТК РФ). Если
сотрудников не более 50, то работодатель решает вопрос о создании службы охраны
труда или введении должности штатного специалиста с учетом специфики
производственной деятельности (ч.2 ст.217 ТК РФ).
Многие организации, особенно небольшие, считают, что положения статьи 217
Трудового кодекса РФ на них не распространяются, так как они оказывают различные
услуги и у них нет вредного производства. Однако такая трактовка неверна и грозит
работодателю привлечением к административной ответственности. Трудовой кодекс
РФ относит к производственной деятельности не только изготовление и переработку
продукции, сырья, но и строительство, оказание услуг (ч.9 ст.209 ТК РФ). Например,
банковская деятельность, связанная с кредитованием, расчетами и кассовыми
операциями, хранением и перевозками ценностей, относится к сфере услуг. Поэтому
положения статьи 217 Трудового кодекса РФ распространяются даже на кредитные
организации (письмо Центрального банка РФ от 13 марта 2007 г. № 31-3-8/562).
Игнорировать требования об охране труда накладно – штрафы доходят до 200 000
рублей (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
На должность специалиста по охране труда организации численностью более 50
человек может назначаться только работник, имеющий специальную подготовку в
области охраны труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559 «Об утверждении
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и
специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», приказом Минтруда
России от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта
«Специалист в области охраны труда» установлены требования к образованию
специалиста в области охраны. Он должен иметь специальное образование:
– высшее по направлению «Техносферная безопасность» или аналогичным
направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной
деятельности;
– либо высшее и дополнительное профессиональное (переподготовка) в области
охраны труда;
– либо среднее профессиональное и дополнительное профессиональное
(переподготовка) в области охраны труда.
Также в профстандарте указано, что при наличии среднего профессионального
образования необходимо не менее 3 лет стажа работы в сфере охраны труда.
Для организации качественной работы по техносферной безопасности и охране труда
нужно, чтобы специалисты, отвечающие за эту работу были профессионалами своего
дела, а это невозможно без качественного образования. Задачей обучения по курсу
«Техносферная безопасность: охрана труда» является подготовка специалистов по
техносферной безопасности и охране труда для обеспечения практической
деятельности в этой сфере.
Предлагаемая программа обучения полностью соответствует требованиям
Профстандарта «Специалист в области охраны труда» (Приказ Минтруда России от
04.08.2014 № 524н).
Обучающийся, полностью прошедший весь курс обучения и успешно прошедший
итоговую аттестацию (компьютерное тестирование) по данной программе, получает
диплом о профессиональной переподготовке с присвоением новой расширенной
квалификации «Руководитель службы (специалист) по охране труда». Данный документ
подтверждает профессиональный уровень обладателя и его право осуществлять
квалифицированную деятельность в сфере техносферной безопасности и охраны труда
во всех организациях и учреждениях на всей территории Российской Федерации.